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高雄鳥會常務理事鄭政卿表示，南星計畫區是隱形的鳥道，因地理位置特殊，是候鳥從中國轉至台灣、東南亞度冬路線上的中繼點，其位階就如墾丁是猛禽過境的集中點一樣重要；然而政府對南星計畫的土地開發政策，卻只強調經濟發展，忽略了此地生態的重要性。

他指出，大林蒲和鳳鼻頭居民因為南星計畫，面臨比以前更惡劣的生活環境，政府應該把計畫區內的綠地、公共設施做好，提供民眾可以享受海岸自然生態的空間。這裡甚至可以成為高雄市另一個重要的海岸休閒遊憩區，不僅可規劃海岸森林公園，也可建立鳥類繫放研究中心、海洋國家公園管理處的基地等，而鳥會累積了十年的環境監測資料，就是提供這些規劃最好的基礎資訊，政府不應該漠視這裡的生態價值。

從繫放的過程和回收的鳥類觀察到，環境的變化對鳥類影響大。鄭政卿表示，當海岸林的樹木長高時，鳥類不易中網，因此繫放及回收的數量少；而曾經有一年因颱風侵襲，海岸林的樹木被吹倒折損，鳥類無處可去而大量中網。

高雄市野鳥學會上週在「2018南方鳥類論壇」公布10年來在高雄小港南星計畫區進行鳥類繫放的調查報告。根據高雄鳥會繫放團隊統計，從2008到2018年累計繫放133次，共繫放了21科49種野鳥，而繫放的1000隻次799隻鳥中，留鳥有10種302隻，候鳥有39種497隻，候鳥占了62%為大宗，顯示南星計畫區是侯鳥重要的度冬地。

鄭政卿最後說，南星計畫區的土地利用應考慮當地居民生活和過境候鳥的需求，此地生態豐富，政府可以營造出媲美加拿大萊福保護區的海岸森林、南方的鰲鼓海岸森林。高雄鳥會：高雄生態港應有更好的規劃願景

在政府產業發展政策下，填海造陸成為工業用地不足的救贖，南星計畫已將小港沿海居民的海岸線封閉，綠地空間縮減，高雄市政府預計到2040年要再向外填海2600公頃。然而這樣的土地開發願景，是否是民眾所期盼的？

對於港務公司的回應，鄭政卿認為態度消極且不合格。他說，不斷地填海造陸是與海爭地、破壞環境，相對的應該提供充足的綠地來進行生態補償，而非只是保留一小塊綠地，也不做任何的經營管理。「高雄生態港可以有更多友善環境的規劃，而非只想劃為工業區然後把所有人趕走。」

1988年南星計畫區最早提出填海造陸計畫，是為了減少小港沿海大林蒲、鳳鼻頭社區居民遭受颱風侵襲和海水倒灌等生命財產的威脅，同時讓國內的建築廢棄物、焚化爐灰渣和中鋼爐石等有處可去。原先期待這裡規劃成為海岸森林公園，然而後來卻變成自由貿易港區和產業專區、甚至一度提出石化專區，在地居民所擁有的海岸線從此消失，生活品質更加惡化。

填海造陸土地開發影響居民和鳥類生存環境

透過每年的繫放監測可以得到很多資料，將回收的鳥類進行詳細紀錄，如白喉林鶲的嘴喙、重量等過去缺少的資料，建立在鳥會的鳥類資料庫，相關紀錄也放上台灣鳥類繫放資訊網。

從繫放和回收的鳥類中可以發現，有些鳥類會跨季或跨年回收，甚至二、三年後重新回收，顯示這塊棲地對候鳥的重要性。當中更不乏台灣少見的特殊鳥類，例如IUCN

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紅皮書中極度瀕危的白喉林鶲，以及紫綬帶、黑枕藍鶲等，都是在度冬時期此地可固定觀察到的珍貴鳥類。

經過10年進行鳥類繫放的觀察，鄭政卿說，「這個地方很特殊，曾經連續兩天繫放都抓到不一樣的鳥，代表每天都有不同的候鳥過境，這裡是鳥類需要的環境。」但是不斷的土地開發不僅破壞環境，也對當地居民生活造成負面影響，「我

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們應該要有正向的方式對待這片土地。」

每年秋季9月起，位於台灣西海岸尾端的小港沿海海岸林開始有候鳥入境，在10-

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11月達到高峰，鄭政卿說，包括黃尾鴝、遠東樹鶯、白腹鶇、極北柳鶯等，每年都穩定利用這片海岸林。「南星計畫區是春秋候鳥過境台灣的熱點，過境期間無論是鳥種數或鳥的隻數都很可觀。」

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港務公司環安處處長張憲章回應，南星計畫自由貿易港區原先在規劃時就保留了10公頃綠地，作為生態保育用地，後續新增填海造陸的洲際貨櫃中心二期有400多公頃，因此到2040年，都不會動用到這片綠地。

2018年11月14日上稿編輯：鄒敏惠環境資訊中心特約記者李育琴高雄報導

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鄭政卿批評，政府規劃南星計畫區後，持續在外海填海造陸，但是整體環境的規劃和管理，卻忽視該地特殊的自然生態和對當地居民生活品質的改善，甚至無所作為，讓高市府號稱打造的

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「高雄生態港」猶如空洞的口號。每年冬候鳥過境鳥種和隻數珍貴可觀

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